民眾看不懂醫改方案 發改委聲稱非常正常

成都商報10月16日報道 《關于深化醫藥衛生體制改革的意見(征求意見稿)》日前正式發布，并向社會公開征求意見。截至昨日19時，已經有1676人在國家發改委網站上發表對《征求意見稿》的意見。同時，通過傳真和信函方式對醫改方案提出的意見也開始匯聚到深化醫藥衛生體制改革部際協調工作小組辦公室。

針對一些民眾稱《征求意見稿》看不懂的問題，發改委官員說，作為醫療改革的綱領性文件，普通老百姓看不懂是正?，F象，將來會出“醫改問答”等文本。

老百姓：醫改方案看不懂

國家發改委社會司衛生處任偉處長告訴記者，僅僅一天的時間，就有數千條意見分別通過三種方式匯集到了醫改協調小組辦公室。通過網絡發表的意見，民眾可以隨時上發改委的網站瀏覽，通過信函和傳真方式表達的意見，工作人員正在進行分類，在匯總后呈送相關領導，并邀請專家分析，合理的意見將會被采納進入醫改方案的下一稿中。

很多人表示，自己不是醫療專家，雖然知道醫改方案是解決“看病難看病貴”問題的，但實在看不懂征求意見稿。在發改委網站上，網友“劉正”留言說：征求意見稿應讓普通老百姓看得更明白。比如農民看到這個意見稿，很難和自身現實情況聯系在一起，這個意見稿應設計出具體的、具備可操作性的若干模板以供農民設身處結合自身情況去提意見。

專家：老百姓缺專業知識

針對老百姓“看不懂”的說法，任偉表示確實如此，但這是非常正常的現象。

征求意見稿是在國內外10家機構各自獨立完成的不同“新醫改方案”的基礎上綜合而成的，一方面概括性的內容多且相當完備，另一方面具有相當的專業性，普通老百姓確實不容易理解其中的很多內容。

任偉說，作為醫療改革的綱領性文件，有普通民眾說看不懂并不構成問題，隨著醫改方案的相關配套文件如“基本藥物政策”等的出臺，老百姓可以從切身利益的變化中理解這次醫療改革給他們帶來的實惠。

一直關注和參與中國醫療改革討論的清華大學公共管理學院薛瀾教授，認同“看不懂正?！钡恼f法。因為普通老百姓缺乏專業知識，他們意見一般只是給公共決策提供方向性的選擇。

他表示，公共政策的科學化、民主化決策是改革開放30年來不斷總結經驗、不斷探索的問題，這次醫療衛生體制的改革中，前期邀請相關研究機構和其他一些單位提出不同方案，現在又公開向民眾征求意見，從民主化方面，在中國重大改革方案中做得已經相當好了。

發改委：準備出醫改問答

雖然認為老百姓“看不懂”征求意見稿是正常的現象，但為了提高醫療改革的公眾參與度，醫改協調小組還是想盡各種辦法普及“新醫改方案”。

昨日，發改委網站以“答記者問”的方式對征求意見稿進行了通俗化的解讀?！叭绾卫斫庹鲗c發揮市場機制作用相結合?”“為什么確定五項改革作為近期改革重點?通過實施五項改革，老百姓可以得到什么實惠?”“關于公立醫院改革，是如何考慮的?"

為了讓老百姓對醫改方案有更切身的體會，醫改協調小組已經準備了“醫改問答”來回答老百姓的具體問題，目前已經收集到一百條內容。任偉舉例說，比如一個北京人當年到山西當知青，老年后回到北京，他將在醫療改革中獲得什么樣的好處，“醫改問答”中將有詳細指導。（本報記者 殷玉生 張曉晶 北京報道）